鹿城区航空航天产业园区

• 【平阳县招商】平阳推进企业数字化转型 构建印包产业集群化发展新格局

  平阳县聚焦印包产业高质量发展，通过强化招商引资、推动数字化转型、优化集群布局等举措，持续提升产业竞争力。2024年，当地组织开展印包产业集群建设专题调研，深入万全高端印包装备智造小镇及重点企业，了解智能化生产、市场拓展等情况，强调以自主创新和技术突破推动企业做强做优。作为全国三大印包产业集聚地之一，万全高端印包装备智造小镇已吸引11个重大产业项目入驻，2023年实现工业总产值43.92亿元，成为区域产业升级的重要平台。 （一）强化顶层设计，完善集群发展支撑体系。平阳县立足印包产业基础优势，将产业集群化发展纳入区域经济总体规划，通过体制机制创新优化资源配置。围绕产业链上下游协同，建立“政府引导+市场主导”的集群发展模式，推动生产要素向优势企业和重点区域集中。在招商引资方面，聚焦印包设备核心部件、智能控制系统等关键领域，定向招引产业链补链强链项目，促进产业生态完善。同时，加强规划与制度的导向作用，制定集群发展专项政策，在土地供应、能源保障、环保审批等方面给予重点支持，为产业集群化发展提供政策保障。 （二）驱动数字转型，提升企业核心竞争力。平阳县引导印包企业加大科技研发投入，加快推进数字化、智能化改造。鼓励企业引进工业机器人、智能检测设备等先进装备，建设数字化车间和智能工厂，优化生产流程，提高生产效率。支持企业开发具有自主知识产权的核心技术和高端产品，突破关键技术瓶颈，增强市场竞争力。推动产学研深度融合，支持企业与高校、科研院所共建研发平台，联合开展技术攻关和成果转化，加快新产品、新技术的产业化应用。通过数字化转型，当地印包企业在产品精度、生产效率和市场响应速度等方面得到显著提升。 （三）优化要素保障，营造良好发展环境。平阳县注重人才引育，实施人才强县战略，围绕印包产业发展需求，制定专项人才政策，吸引高层次技术人才和管理人才落户。建立健全人才培养体系，支持职业院校与企业开展校企合作，定向培养技能型人才，为产业发展提供人才支撑。强化政策配套落地，建立助企服务长效机制，通过“一对一”帮扶、政策宣讲等方式，帮助企业解决生产经营中的困难问题。优化营商环境，简化审批流程，提高政务服务效率，降低企业制度性交易成本。同时，加强产业公共服务平台建设，为企业提供技术研发、质量检测、市场推广等全方位服务，助力印包企业高质量发展。

  2025-07-07

• 【温州招商】温州市政府工作报告

  2021年2月2日在温州市第十三届人民代表大会第六次会议上 温州市市长姚高员 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”发展回顾和2020年主要工作 “十三五”时期，是我市发展史上具有里程碑意义的五年，习近平总书记先后4次对温州工作作出重要指示批示，给全市干部群众以极大鼓舞和鞭策，为我们做好温州工作提供了最根本的遵循和指引。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记寄予温州“续写创新史”的殷殷嘱托和对温州工作的重要指示批示精神，全面落实省委省政府和市委决策部署，在变化变局中抢抓机遇，在逆境逆势中砥砺奋进，在苦干实干中决战决胜，干成了一批具有战略性全局性的大事，攻克了一批多年想干却未能干成的要事，办好了一批温州人民期盼已久的实事，化解了一批时间跨度长的历史遗留难事，较好地完成了“十三五”规划主要目标任务，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。地区生产总值从2015年的4670亿元提高到6871亿元，年均增长7.2%，经济总量排名从全国第35位跨入30强；一般公共预算收入从403亿元增加到602亿元，年均增长8.4%；城乡居民人均可支配收入分别从44026元、21235元提高到63481元、32428元，年均分别增长7.6%、8.8%。 五年来，我们积极实施一批重大战略举措，城市影响力显著提升。着力重树“民营经济看温州”新标杆，新时代“两个健康”先行区创出温州样本，一批首创性改革举措在全国复制推广。持续深化营商环境提升行动，在万家民营企业评营商环境中名列全国第6。对外开放“十大举措”取得丰硕成果，成功跻身长三角一体化发展中心区城市，海空铁邮四大口岸全方位开放格局正式形成。获批国家自主创新示范区，连续两年举办世界（温州）青年科学家峰会，习近平总书记为首届峰会发来贺信，联合国秘书长致信2020峰会全体参会者，创新发展的温州越来越吸引世界的目光。龙港撤镇设市成为我国新型城镇化综合改革标志性事件。举全市之力“大干交通、干大交通”，市域铁路S1线建成投用，杭温高铁、市域铁路S2线等开工建设，实现“县县通高速”，高速总里程从全省倒数第3跃升至全省第2。温州机场旅客吞吐量跻身千万级行列，温州港集装箱吞吐量突破百万标箱。实现首位本土院士培养、首位海外院士引进、首家世界500强企业培育等历史性突破。连续两年入选中国最具幸福感城市，温州城市品牌价值进入全国20强。 五年来，我们主动实施结构调整，新旧动能加速转换。系统构建“一区一廊一会一室”创新格局，全面启动浙南科技城建设，环大罗山科创走廊成为全省重要科创大走廊，新增国科大、浙大温州研究院等高能级创新平台29家，瓯海国家大学科技园跻身全国10强，全市研发经费支出占GDP比重从1.71%提升至2.2%左右。实施“制造业发展双轮驱动”战略，规上工业亩均增加值提高到174.7万元，战新产业增加值占规上工业比重从21.8%提高到26.4%，高新产业增加值占规上工业比重从36.8%提高到60.9%，传统制造业改造提升水平指数和数字经济发展综合评价指数均居全省第2。高新技术企业从700家增加到2401家，科技型中小企业从2652家增加到10340家。落地省市县长工程项目122个、10亿元以上单体制造业项目64个，回归总部项目119个、回归税收101亿元，百亿级产业投资项目取得突破。农业“两区”建设提速增效，粮食播种面积和产量实现“双增长”。新增5A级旅游景区1家，商业综合体布局优化，旅游总收入、网络零售额分别突破1500亿元、2000亿元。 五年来，我们大力推进都市区建设，城乡面貌精彩蝶变。聚力提升中心城区首位度，持续开展“大拆大整”，拆除城中村整村155个，获国务院督查激励。常住人口城镇化率从68%提高到71%。谋划实施千个“大建大美”项目，瓯江沿线、塘河沿线、历史文化街区、三垟湿地和中央绿轴等“两线三片”成为城市新地标、市民休闲好去处。全市新改建城市道路413公里，打通断头路96条，市区实施道路综合整治56条，BRT基本成环成网，老百姓出行更便捷更舒适。纵深推进乡村振兴“六千六万”行动，引导乡贤助乡兴，建成乡村振兴示范带81条、西部生态休闲产业带项目231个。新改建“四好农村路”9200公里、占全省2/5多，44个小城镇环境综合整治创成省级样板。平阳水头水患治理取得突破性进展，三大江流域防洪挡潮能力、平原排涝能力显著提升。瓯飞工程取得新进展。坚决打好污染防治攻坚战，全市生活垃圾和污水处理能力分别增长97%、54%，省控及以上断面Ⅰ至Ⅲ类水质比例从66.7%提高到87.5%，空气质量优良率从90.7%提高到97%，创成全国水生态文明城市，入选中国气候宜居城市。 五年来，我们坚定扛起探路者使命，改革开放亮点纷呈。新时代“两个健康”先行区创建“146+25”清单落地见效，带动市场主体超百万、民间投资增速领跑全省。金融综合改革持续深化，无还本续贷、无抵押贷款等创新举措在全国全省推广，上市企业从17家增加到41家，重大金融风险化解有力有效，不良贷款率从3.82%下降到0.79%。设立全国首个地级市破产法庭。农村“三位一体”综合合作改革、社会力量办学办医办体育改革等成为全国样板。完成市级国企新一轮改革。积极融入“一带一路”，中国（温州）华商华侨综合发展先行区、综合保税区、跨境电商综试区、自贸区联动创新区等重大开放平台密集获批，义新欧班列温州号开行，温州（鹿城）市场采购贸易方式试点累计出口97.8亿美元，全市出口占全国份额从7.5‰提高到10.5‰。 五年来，我们着力增进民生福祉，群众幸福感切实增强。全面完成“五排查五清零”行动任务，低收入农户人均可支配收入年均增长14.3%，人均年低保标准从农村5712元、城镇7560元，提高到城乡同标10200元，城乡居民收入倍差缩小到2以内。我市东西部扶贫协作和对口支援的地区全部实现脱贫摘帽。健全为民办实事长效机制，办成“明眸皓齿”、城市书房、百姓健身房、农村饮水安全等一大批群众关心的实事好事。学前教育到高等教育各阶段基础设施全面完善、办学水平全面提升，完成市区义务教育体制改革，全市基本实现教育现代化。在温高校10个学科进入ESI全球排名前1%。扎实推进健康温州和区域医疗康养中心城市建设，人均预期寿命提高到81.82岁。建成农村文化礼堂3013家，国家公共文化服务体系示范区创建通过验收。城镇新增就业62万人，户籍人口基本养老、医疗保险参保率分别达96.2%、99.6%。镇街居家养老服务中心实现全覆盖。住房公积金实缴职工84万人。完成史上力度最大的村社规模优化调整，行政村从5404个减少到3049个，撤并率达43.6%。大力推进婚丧简办等移风易俗行动，带动全社会形成文明节俭新风尚。获批全国市域社会治理现代化试点城市，县级矛调中心实现全覆盖，信访量下降17.6%；扫黑除恶专项斗争深入推进，打掉黑恶团伙604个，平安建设考核跻身全省第一梯队。实现全国文明城市“三连冠”。荣膺全国双拥模范城“五连冠”，成功举办洞头先锋女子民兵连建连60周年活动。工会、共青团、妇女儿童、残疾人、慈善、红十字等事业加快发展，外事、侨务、民族宗教、国防动员、人民防空、退役军人、统计、地方志、贸促等工作取得新成绩。 五年来，我们加强政府自身建设，治理能力现代化水平不断提升。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持重大事项向人大报告、政协通报，办理人大代表建议2709件、政协提案2779件。制定15部具有温州特色的地方性法规和政府规章。“最多跑一次”改革和政府数字化转型走在前列，市县乡村四级政务服务“一张网”全面建成，城市大脑1.0版上线运行，惠企政策“直通车”、为侨服务“全球通”等创出“温州经验”，整合推出便民利企“一件事”改革100项，政务服务事项网上可办率、掌上可办率分别达到100%、97.2%。坚持事不避难、主动担责，建立常态化“理旧账”机制，妥善化解了70个重大历史遗留问题。为4.1万家无环评工业企业依法补办手续。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”，大力推动基层减负，压减政府一般性支出54.8亿元，“三公”经费下降32.6%。加强监察和审计监督，严肃查处了一批违纪违法案件，政府系统廉政建设取得新成效。 各位代表！2020年是“十三五”收官之年，是温州改革发展进程中极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们认真贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，在市委坚强领导下，全面激扬新时代温州人精神，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，展现了“千磨万击还坚劲”的工作干劲、城市韧劲和发展后劲，交出了一份“两手硬、两战赢”的高分报表。地区生产总值增长3.4%，一般公共预算收入增长4%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.1%、7.3%。着重抓了五方面工作： 一是众志成城打赢疫情防控阻击战。坚持人民至上、生命至上，坚定果敢同风险赛跑、与病毒较量，绝地反击打好“三个十天”硬仗，果断推出“25条”“12条”“居家七天”等硬核举措，创新实施“大数据+卫健+疾控+公安+基层”精密智控机制，仅用29天实现本土确诊病例零新增、56天本土病例全清零。坚定扛起医疗援鄂和境外临时航班处置使命任务，做好稳侨安侨暖侨工作，在疫情防控中彰显了温州担当。毫不放松抓好疫情常态化防控，刚性落实精密智控“24条”，形成“人”“物”并防工作闭环。在这场疫情防控人民战争中，全市干部群众团结协作、坚韧奉献，广大一线工作者特别是医务人员舍身忘我、逆行冲锋，广大海内外温州人守望相助、万里驰援，构筑起同心战疫的坚固防线。 二是争先创优打好经济发展保卫战。组织开展“三强两促”活动、“六比争先”行动，全力把疫情造成的损失抢回来，在一季度经济增速跌至历年新低的局面下，推动经济逐季快速回升，实现V型强劲反弹。以“七招破七难”助力企业复工复产，及时出台一揽子惠企纾困政策，实施“五减”共克时艰行动，用足用好中央财政直达资金等政策红利，迭代升级惠企政策“直通车”，全年为企业减负582亿元，是2019年的2.6倍。市场主体逆势增长，企业总数首超30万、增速全省第1。开展重大项目促开工促进度促投产“百日攻坚”，新增专项债额度、列入国务院授权和委托用地审批重大项目清单数均居全省第1，争取到新增建设用地计划指标3.4万亩、创五年新高。发放18亿元消费券，撬动市场消费超百亿元。跨境电商综试区进出口业务全面启动，全市进出口总额逆势增长15.1%、总额突破2000亿元。 三是化危为机抓实动能转换主动战。坚定不移谋大招强，浙江三澳核电、正威电子等百亿以上重大产业项目开工，中国长城自主创新基地、百威啤酒等项目投产。自创区“一区五园”落地创新型重大科技项目24个，温州高新区全国排名前移10位、进入前50%，环大罗山科创走廊“三大会战”全面打响，科思技术研究院、国际未来科技岛等签约落地，北斗产业基地、中国眼谷、基因药谷等标志性项目加快推进，中国青年科技奖首次在温颁奖。制定开发区（园区）整合提升方案，瑞安、乐清列入省万亩千亿新产业平台培育名单，永嘉、平阳获批省级高新区，苍南、龙港获批省级经济开发区，乐清智能电气、瑞安侨贸小镇获省级特色小镇命名，瓯海获评国家级创新人才培育示范基地，竣工小微企业园25个。新增智能化改造项目1294个，工业技改投资增长26.4%，增速全省第1。创新实施工业区块线管理。启动高校毕业生招引“510”计划，大学生留温来温10.5万人，创历史新高。 四是协同发力推进大建大美持久战。实施新一轮“大建大美”三年行动计划，新开工项目332个、建成270个。匠心打造公园路、江心屿东园等城市新亮点，“瓯江夜游”“塘河夜画”等一批月光经济项目成为网红打卡地。首批4个省级未来社区全面开工。瑞平苍高速开工建设，乐清湾港区铁路支线开通运营，金温铁路温州站以东段完成拆除。七都大桥北汊桥建成投用。打造省美丽乡村示范乡镇13个、美丽城镇样板12个、新时代美丽乡村779个，创成3A级景区镇61个。狠抓环保督察反馈问题整改，市区排水管网整治两年行动174个项目全面完成，新增镇街污水零直排区60个，绿色发展指数跃升至全省第2。 五是用心用情打好民生保障攻坚战。提前1个月完成省市民生实事项目。市县两级107个医疗卫生补短板项目加快实施，浙南公共卫生紧急医疗救援基地开工建设，温医大附二医瓯江口院区火线开诊、龙湾院区和康复医院建成投用。新扩建幼儿园83所，公办园实现镇街全覆盖。新改扩建中小学校194所，公民同招新政平稳落地。温医大阿尔伯塔学院挂牌成立，温大瓯江学院成功转设为温州理工学院。新增3岁以下婴幼儿照护服务机构50家。实施生活困难老人家庭适老化改造1464户、困难残疾人家庭无障碍改造2625户。既有住宅加装电梯133台。家政服务业提质扩容试点深入推进。泰顺、文成、永嘉在全省26个加快发展县发展实绩考核中包揽前3。做好农产品保供稳价，粮食总产量增长3.1%，开工万头以上规模化猪场22个，生猪存栏达到70.6万头。村社组织换届高质量完成。开展危化品运输安全“铁拳整治”、消防安全“百日攻坚”等专项行动，生产安全事故起数、死亡人数分别下降25.9%、24.5%。打赢正面登陆的“黑格比”台风防御战。全域创成省“无欠薪”达标县，获评省级食品安全市。 各位代表，“十三五”时期取得的成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、领航掌舵的结果，是省委省政府和市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民风雨同舟、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻温部队、武警官兵、人民警察、消防救援队伍和中央、省驻温单位，向所有关心支持温州建设发展和抗疫工作的港澳台同胞、海外侨胞和国内外友人，表示诚挚的感谢！向奋战在疫情防控一线的广大干部群众特别是医务人员、社区工作者、公安干警、基层干部、新闻工作者、志愿者，表示崇高的敬意！ 同时，我们也清醒地看到发展中存在一些问题和不足：对照既定目标，“十三五”规划和市十三届人大五次会议确定的个别指标完成情况离预期尚有差距。发展质量和效益有待进一步提高，新兴产业还未形成有力支撑，传统产业转型升级仍需加力加速，产业结构还不能适应低碳发展要求。支撑都市区能级和中心城区首位度的基础设施、要素资源需要加速集聚，优质教育、医疗、养老等公共服务供给相对不足，城乡发展不平衡不充分问题尚未有效解决。疫情防控、安全生产、金融、供应链等领域还存在不少风险隐患，防范化解风险任务依然繁重，社会治理能力有待进一步加强。政府系统少数干部的视野格局、专业素养和担当精神还需提升，服务意识、办事质量和效率有待提高，“四风”问题和腐败案件仍有发生。我们一定直面问题、敢于担当，采取有力措施加以解决。 二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务 “十四五”时期，我们将踏上全面建设社会主义现代化国家新征程。根据中共温州市委《关于制定温州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了“十四五”规划纲要（草案），提请大会审议。 按照市委十二届十一次全会部署，我市“十四五”发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省委省政府和市委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚定扛起忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的政治使命，主动服务和融入新发展格局，加快建设“五城五高地”，全力做强全省第三极、建好长三角南大门，奋力续写好新时代温州创新史、争创社会主义现代化先行市。 市委全会提出的“五大新坐标”是温州未来发展的战略引领。我们要把奋力续写好新时代温州创新史作为战略方向，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去。把争创社会主义现代化先行市作为战略目标，继往开来推动温州民营经济、创新发展、改革开放、能级提升、文化引领、美丽建设、幸福建设、市域治理等方面走在前列。把全力做强全省第三极、建好长三角南大门作为战略定位，在服务全国全省发展大局中扮演更加重要的角色。把建设“五城五高地”作为战略支撑，全力建设东南沿海区域中心城市、全国性综合交通枢纽城市、全国民营经济示范城市、改革开放标杆城市、生态宜居幸福城市，全力打造科创高地、文化高地、教育高地、医疗高地、新消费高地。把构建党建统领的整体智治体系作为战略基石，加快推进治理体系和治理能力现代化，以国际视野、一流标准、创新思维、实干担当，早日把美好蓝图变成发展实景。重点抓好六方面工作： （一）坚持发展为要，着力推动综合实力迈上新台阶。增强“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，拉高工作标杆，将各项工作置于“全国城市30强、长三角27个中心区城市10强、全省第三极、温州历史最好水平”四大坐标系，奋力争先进位、走在前列。实现地区生产总值年均增长6.5%，推动温州迈上万亿级地区生产总值、千亿级地方财政收入、千万级常住人口、百万级新增人才四个发展新台阶，成为发展强劲的全省第三极。主动融入国家和全省重大战略，争取更多重大战略平台、试点和政策落地。坚持“制造业发展双轮驱动”战略，推动传统制造业数字化集群化服务化发展，推动战新产业和重大生产力布局加快落地，努力建成具有全球竞争力的先进制造业基地，让制造业成为温州高质量发展的坚强脊梁。制造业增加值占GDP比重提高2个百分点，全员劳动生产率年均增长8.4%，数字经济核心产业增加值占比达10%左右，“5+5”产业规模突破1万亿。 （二）坚持创新为魂，着力培育壮大发展新动能。深入实施创新首位战略，推动主要创新指标显著提高，研发经费支出占GDP比重达到3%左右，加快打造区域科创高地。系统提升“一区一廊一会一室”创新能级。全域推进自创区建设，全面提升环大罗山科创走廊创新引领力，持续释放青科会带动效应，大力推动瓯江实验室成为生命健康领域国家实验室重要组成部分，高标准建设国际未来科技岛，努力把温州打造成为全省重要的创新策源地。全面优化创新生态体系。畅通“基础研究技术研发中间试验企业孵化规模生产”各环节，形成“产学研用金、才政介美云”十联动格局。不断激发创新主体活力。开展“双倍增”“双迈进”行动，推动高新技术企业、科技型中小企业数量翻番。建好用好高端新型研发机构，争取高能级创新平台数量倍增。迭代升级人才政策，大力引育各类人才，实现“百万人才聚温州”。 （三）坚持内需为基，着力构建“双循环”格局新枢纽。充分发挥温州特色优势，全力打造国内大循环的战略节点、国内国际双循环的战略枢纽，当好构建新发展格局的开路先锋。打造新消费高地。以东南沿海重要商贸城市建设为主抓手，深入实施消费新政，培育发展时尚经济、会展经济、月光经济、文旅经济、康养经济等十大经济新业态，争创国际消费中心城市，社会消费品零售总额突破5000亿元。打造更高水平对外开放格局。抢抓区域全面经济伙伴关系协定、中欧双边投资协定等机遇，做大与东盟、欧盟贸易经济圈。以华商华侨综合发展先行区为引领，推进重大开放平台裂变式联动发展，全市进出口总额达3000亿元，五年实际使用外资20亿美元以上。以融入长三角高质量一体化发展为主攻方向，打造非接壤地接轨大上海典范，拓展与杭州、宁波、台州、宁德等地的区域战略合作。打造内外贸畅通衔接新通道。加快现代流通体系建设，畅通“双循环”物流大通道。开展全球温商联盟拓市场畅循环行动、“温州制造行天下”工程，构建内外联动的新型商会体系，进一步提升温州产品的市场占有率。 （四）坚持改革为先，着力增创体制机制新优势。以数字化改革引领撬动各领域改革，努力成为市场化改革先行区、集成化改革实验区、整体智治示范区。统筹推进全域数字化改革。集成运用数字资源，全方位赋能城市治理和经济社会发展，建立统一的数据管理体系，大力推进“大数据+公共服务”“大数据+社会治理”，加快建成整体智治现代政府。建立健全民营经济高质量发展机制。以新时代“两个健康”先行区创建为统领，每年谋划落地一批具有温州辨识度的政策举措，力争重要改革探索在温州率先破题。构建更加完善的要素市场化配置体制机制，进一步激发市场活力，推动营商环境达到国内一流水平。提升推广“温字号”改革品牌。推动金融综合改革、龙港新型城镇化综合改革、农村“三位一体”综合合作改革、社会力量办社会事业改革等原创改革品牌走深走实，由“温州探索”向“中国方案”提升。 （五）坚持能级为重，着力塑造区域中心城市新形象。立足成为长三角辐射闽台赣、联通粤港澳的南大门，加快提升温州城市的战略承接力、中心带动力、要素集聚力。构建“一主一副两极多节点”都市区空间格局。以大罗山为主中心推进中心城区东拓、西优、南联、北跨，向东建设温州东部新区和推进瓯洞一体化发展，向西优化提升市区西部城市功能，向南推进温瑞平原一体化发展，向北推进与永嘉、乐清拥江发展。加快建设由平阳、苍南、龙港组成的南部副中心。更大力度推动文成、泰顺成为西部重要发展极。各县（市、区）、功能区要在全市一张蓝图下差异化发展，增强市域发展协同性。提质推进以人为核心的新型城镇化，常住人口城镇化率达到75%。聚焦“两新一重”和短板弱项扩大有效投资。健全城乡融合发展体制机制，以高质量建设“两带一园”推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。加快中心城区扩容提质。推动撤县（市）设区取得实质性进展。持续推进城市更新，加快推动中心城区核心区城中村“清零”，实施老旧小区改造500个以上。深化“大建大美”“精建精美”，加强城市设计和建筑风貌管控，全面推进历史文化街区保护建设，打造新一批亮点区块，进一步擦亮城市标识。滨江商务区全面建成，成为城市新地标、靓丽新名片。建设全国性综合交通枢纽。实施“四港”联动发展，加快建设“521”高铁时空圈，推动轨道交通、城市快速路、高速公路、普通国省道加速成环成网，综合交通投资超2200亿元，实现省域、市域、城区“三个1小时交通圈”。 （六）坚持民生为本，着力建设生态宜居幸福新家园。构建扎实推动共同富裕的有效机制，扩大优质公共服务供给，持续打响中国最具幸福感城市品牌。城乡居民人均可支配收入分别达到89700元、47200元，低收入群体收入保持两位数增长。织密社会保障网。基本实现养老保险法定人群全覆盖，户籍人口基本医疗保险参保率99%以上。着力解决住房突出问题，力争城镇住房保障受益覆盖率25%以上。城镇新增就业45万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。积极应对人口老龄化，每万老年人口拥有持证养老护理员数提高到25人。构建高质量公共服务体系。加快推进文化、教育、卫生、体育等社会事业优质均衡发展，打响文化温州、学在温州、医在温州等品牌。努力建设书香社会，居民综合阅读率达到92.5%。打造高品质人居环境。坚决落实碳达峰、碳中和要求，扎实推进绿色发展，让绿水青山、蓝天白云成为温州的“幸福不动产”。补齐环保基础设施短板，有效解决突出环境问题。加强供水保障能力建设。加快打造海绵城市、韧性城市，建成全域“无废城市”。建设高水平平安温州。统筹发展和安全，完善风险闭环管控的大平安机制，全面提升社会治理、风险防范和应急管理水平，坚决守牢风险底线，努力成为全国市域社会治理现代化示范城市。

  2025-07-07

• 【温州招商】温州“三张清单”机制推动重大制造业项目加速投产落地

  温州市以招商引资为重要抓手，通过建立“促签约、促开工、促竣工”三张清单机制，推动重大制造业项目加快投产。2023年，位于龙湾区的温州5G全球创新中心智能制造大楼内智能5G设备大规模定制生产线正式落成试投产，1月至10月全市超亿元制造业项目竣工数达102个，民营经济发源地正以项目建设实效推动经济高质量发展。 （一）构建全生命周期管理体系，实现项目推进精准化。温州市建立全市重大制造业项目全生命周期管理平台，将不同阶段项目信息纳入数据库，通过系统自动实时梳理形成三张清单。“促签约清单”聚焦在谈项目，明确洽谈责任主体与关键节点，强化政策支持与要素保障；“促开工清单”针对已签约项目，梳理审批流程卡点，推行多部门并联审批服务；“促竣工清单”紧盯在建项目建设进度，建立问题台账与销号机制，确保项目按计划投产。 （二）深化跨部门协同攻坚，提升服务保障效能。围绕三张清单实施，温州市整合发改、经信、自然资源、住建等部门职能，建立重大项目协同攻坚机制。通过定期召开项目推进会，共享清单项目信息，集中解决土地供应、能耗指标、施工许可等跨领域问题。针对清单内重点项目，推行“一项目一专员”服务模式，从项目对接、审批办理到投产运营提供全流程跟踪服务，确保各阶段服务衔接顺畅。 （三）聚焦实体经济提质增效，强化产业发展支撑。温州市以三张清单为抓手，持续优化产业结构，将智能制造、数字经济等领域作为招商引资重点方向。通过引进行业龙头企业、“隐形冠军”及“专精特新”企业，推动产业链补链强链。智能5G设备大规模定制生产线的投产，标志着温州在5G新基建与制造业融合领域取得突破，为当地培育新质生产力提供重要支撑，进一步巩固民营经济发展优势。

  2025-07-07

• 瑞安集中开竣工重大项目投资超五百亿支撑经济

  温州市瑞安市坚持一手抓竣工项目达产达效，一手抓新招引项目落地开工，以招商引资为抓手，推动区域经济高质量发展。在2024年，瑞安市成功举行重大项目集中开竣工活动，涉及118个项目，总投资额超过500亿元，为稳定持续增长注入新动能，突显项目招引和建设双向发力成效。 一、 项目开竣工活动体现瑞安市优化项目管理的战略路径，开工与竣工项目数量保持均衡比例，形成有效互补机制。重点聚焦制造业转型升级领域，推动高端汽车零部件、智能装备、新材料等细分产业发展，强化创新驱动作用。此类活动符合瑞安市产业规划框架，旨在突破产业瓶颈并延伸产业链价值，确保项目落地转化为实际生产效益。 二、 产业导向瞄准高新技术与智能制造集群，集中资源推动汽车零部件向高端化跃升，加快智能装备技术突破，深化新材料应用拓展，契合区域产业结构调整方向。瑞安市通过招商引资策略，引进一批技术密集型项目，巩固制造业主导地位，同步提升产业链韧性，优化产业生态体系，为长期经济增长夯实基础。 三、 项目集中开竣工的实施，为温州市区域经济提供强有力支撑，强化投资拉动力度，促进就业市场活跃度提升。瑞安市围绕经济稳定可持续目标，确保新项目开工提速和存量项目达产增效，形成良性循环机制，助力区域融入长三角一体化发展格局，体现重大项目在促进转型升级中的核心作用。

  2025-07-02

• 鹿城区构筑消费新典范助力温州升级

  2024年，温州市鹿城区围绕工作专班推进和消费政策供给强化招商引资，出台“购在鹿城”城市品牌建设方案及全市首个首店经济扶持政策，通过新潮活动引流加速培育“温州新消费”，助力区域消费中心城市建设取得显著成效。 （一）工作专班机制深化消费推进引擎。2024年，温州市鹿城区成立专项工作专班，负责统筹协调消费政策落地与招商引资工作，推动多部门联动协作，提升政策执行力。专班聚焦市场评估与资源整合，为区内商户提供精准对接平台，吸引品牌投资落地温州市。这一机制强化资源配置，确保消费激励措施高效执行，为区域消费中心建设奠定坚实基础。 （二）政策供给优化消费环境激活潜能。2024年期间，温州市鹿城区推出系列消费政策，包括“购在鹿城”品牌方案和首店经济专项扶持，通过税收优惠和补贴机制降低商家运营成本。在招商引资方面，政策强调吸引外资与本土企业投资温州市商圈，提升市场活力。同时，完善消费基础设施，如智慧支付系统和物流支持，形成线上线下融合的消费新格局。政策实施助力消费生态持续向好，推动区域消费升级逐步深化。 （三）创新活动引流激发消费新动能。2024年，温州市鹿城区策划多样化新潮活动，如全市首发首秀主题展演和文化消费节，融合数字技术打造沉浸式体验。活动设计注重引流效果，邀请知名品牌参与，提升区域吸引力，促进消费者参与度稳步增长。通过与文化产业合作，拓展消费场景多样化，进一步释放温州市消费潜力。系列活动有效提升市场热度，支持区域消费中心持续壮大。 （四）专班协同深化消费中心建设成果。2024年，温州市鹿城区专班持续强化消费监测与反馈机制，协调政策动态调整。消费建设成效显现，零售业销售额增长态势稳固，总体指标稳步提升。温州市消费升级得以加速，推动区域经济高质量转型。未来，鹿城区将坚持创新驱动，巩固长效机制，巩固温州市在长三角消费领域的引领地位。

  2025-06-30

• 瓯海多措并举 省级科研项目实现新突破

  2022年，浙江省科技厅公布年度“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目拟立项清单，温州市瓯海区4个项目入选，立项数居温州市第一，实现历史性突破。这一成果得益于瓯海区在科技创新领域的系统谋划，通过优化科研生态、强化招商引资、完善服务机制等举措，以高质量科技项目推动区域高质量发展。 （一）构建全链条项目储备机制。瓯海区科技部门聚焦重点产业领域，系统摸排辖区内企业、高校院所的科研需求与技术瓶颈，建立“尖兵”“领雁”等省级科研项目后备库。通过分类梳理新一代信息技术、新材料、绿色低碳等重点方向，对入库项目实行“成熟一个、培育一个”的动态管理模式，确保项目储备数量与质量双提升，为省级科研项目申报奠定坚实基础。 （二）打造全过程申报服务体系。针对省级科研项目申报要求高、流程复杂的特点，瓯海区科技部门组建专业服务团队，开展“线上+线下”政策解读会，为申报单位提供从指南解读、材料撰写到答辩准备的全流程指导。建立“一项目一专员”机制，针对重点项目开展一对一辅导，协调解决申报过程中遇到的技术对接、资源整合等问题，提升项目申报成功率。 （三）强化产学研协同与要素保障。瓯海区积极推动高校院所与企业深度合作，通过招商引资引进高水平研发机构，搭建产学研用一体化平台，促进科技成果转化。同时，完善科技创新政策体系，在资金支持、人才引育、场地保障等方面给予倾斜，设立科技项目专项扶持资金，对立项的省级科研项目给予配套奖励，营造良好创新生态，激发科研主体创新活力。

  2025-06-30

• 温州经开区三计划促科技主体发展

  在2021年，温州经济技术开发区科技局根据《温州国家自主创新示范区和环大罗山科创走廊建设2021年工作实施方案》，围绕全区工作会议精神，实施层次化梯度培育策略，通过招商引资整合资源，显著提升科技主体规模和质量。这些举措强化了企业创新动能，助力开发区在创新驱动发展中实现新突破。 （一）头部企业“裂变”计划聚焦做强龙头企业“领头雁”，通过政策扶持和资源优化，推动大企业实现裂变式增长。温州经济技术开发区科技局针对龙头企业的技术领先优势，提供专项孵化平台和政策倾斜，如强化研发补贴和人才引进机制，促进企业从核心业务向新领域拓展。这不仅提升了产业链协同度，还带动上下游企业发展，形成示范效应。实施过程中，避免强调具体数字，重点在于强化创新生态，确保了科技主体在规模扩大的同时提升核心竞争力，体现了开发区战略目标的一致性。 （二）领军企业“瞪羚”计划旨在做优领军企业“排头兵”，通过梯度培育模式支持高速增长企业。温州经济技术开发区科技局优化了成长扶持体系，例如简化融资流程和增强创新服务，帮助企业在技术迭代中保持领先。计划实施突出对高速成长类企业的精准识别，结合产学研合作强化其产品迭代能力，避免过度关注具体产出数据，而是强调稳定质量和效益提升。这一模式有效巩固了领军企业在市场中的引领地位，推动了开发区科技创新生态的整体优化，确保主体培育工作更具可持续性。 （三）科创企业“森林”计划着力做大科技企业“生力军”，通过生态培育壮大中小企业群体。温州经济技术开发区科技局建立多层次孵化平台，如科技园区协作和创业辅导，提升初创企业和中小科技主体的成长空间。措施注重从源头孵化到规模化扶持的递进式链条，弱化量化指标表达，重点阐述孵化网络对构建多元化企业“森林”的作用。此举不仅扩大了科技主体的数量和覆盖面，还强化了群体协同能力，支撑了开发区整体科创生态的繁荣。通过强化基础服务，这些协同效应助力科技主体在量质上稳步增长。

  2025-06-30

• 温州招商引资助力制造业数字化升级成效凸显

  在2021年度推动区域制造业高质量发展进程中，温州市持续强化招商引资工作，着力优化营商环境，成功吸引一批优质企业扎根发展。温州市经济和信息化局依据《温州市“两化”融合示范试点企业评估指标体系》组织开展了市级“两化”融合示范试点企业的申报认定工作。经过严格筛选，温州市辖区内的浙江正泰汽车科技有限公司、浙江正康实业股份有限公司、浙江美森电器有限公司、浙江海通通讯电子股份有限公司、浙江天联机械有限公司等多家企业脱颖而出，成功入选年度市级示范试点企业名单。此次入选的企业数量在温州市位居前列，标志着温州市辖区在推动制造业数字化转型方面迈出了坚实步伐，为工业经济提质增效注入了新动能。 （一）政策驱动“两化”深度融合战略纵深发展 为深入实施制造强国战略部署，推动新一代信息技术与制造业全要素、全产业链、全价值链的深度融合，温州市近年来持续强化政策引导。温州市经济和信息化局牵头制定的《温州市“两化”融合示范试点企业评估指标体系》，建立了覆盖基础建设、单项应用、集成提升、协同与创新等多个维度的科学评价标准。这套体系旨在精准识别和培育在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等核心环节实现数字化转型成效显著，具有一定行业示范效应的标杆企业，引导全市制造业企业向智能化、网络化、数字化方向转型升级。该体系的实施是温州市构建现代化产业体系的重要抓手，体现了政府部门对企业数字化发展路径的系统规划与精准施策。 （二）严格遴选机制确保示范标杆公信力 2021年度市级“两化”融合示范试点企业的认定工作遵循了公开、公平、公正的原则，执行了严密的组织程序。整个认定流程从企业自主申报开始，充分尊重市场主体意愿。温州市各县（市、区）经济和信息化主管部门负责对本区域申报企业进行初步筛选和推荐，重点考察企业的信息化投入、关键业务环节信息化应用水平、数据开发利用能力、综合效益提升以及行业带动作用等核心指标。通过地方推荐的企业名单随后进入市级层面的专家评审环节，由行业技术专家和管理专家组成的评审组，依据评估指标体系进行独立、客观、专业的评审打分。最终，温州市经济和信息化局成立的专门评价委员会，综合专家意见和地方推荐意见进行审核把关，确定入选企业名单。这种多层次、多环节的评审机制有力保障了入选企业的代表性与示范性。 （三）新晋示范企业彰显区域产业升级潜力 本次成功入选2021年度市级“两化”融合示范试点企业的五家企业，分属装备制造、金属制品、电子通信等领域，是温州市辖区相关优势产业的代表性企业。这些企业在实践中积极探索信息技术应用创新。例如，浙江正康实业股份有限公司在智能制造、数字工厂建设方面投入显著，提升了生产流程的自动化与可视化水平；浙江海通通讯电子股份有限公司在产品研发与供应链管理中深度融合工业互联网技术，增强了市场响应能力与产品质量管控能力。尽管企业具体实施路径各有侧重，但其共性是均在企业内部打通了设计、生产、管理、服务等环节的信息流，初步构建了数据驱动的运营模式，在提升运营效率、降低生产成本、优化供应链协同等方面取得了实质性进展。这些企业的成功实践为温州市辖区乃至温州市广大制造业企业推进数字化转型提供了可借鉴的标杆案例。 （四）标杆引领促进区域经济数字化转型再提速 这些新获认定的市级“两化”融合示范试点企业，成为温州市辖区推动制造业高质量发展的“领头雁”。温州市将对这些标杆企业予以政策聚焦与资源倾斜，总结提炼其成功经验，组织经验交流和现场观摩活动，充分发挥其示范辐射效应，引导产业链上下游企业和同行业企业加速数字化、网络化、智能化改造步伐。示范企业的培育与宣传，直接服务于温州市整体产业结构优化升级战略目标，有助于提升区域内产业集群的数字化水平和综合竞争力，推动工业经济从量的扩张向质的提升转变，巩固实体经济发展根基，为构建更具韧性和创新活力的区域现代产业体系奠定重要基石。 （五）持续深化“两化”融合支撑高质量发展 温州市辖区五家企业入选2021年度市级“两化”融合示范试点，是温州市辖区制造业企业在数字化转型道路上取得阶段性成果的反映。随着工业互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术的快速迭代与深入应用，两化融合发展进入新阶段。未来，温州市将继续深化政策支持体系，不断完善评估标准和激励机制，扩大示范试点企业的覆盖面与影响力。推动智能制造单元普及应用，支持企业部署智能工厂（车间）建设，鼓励发展平台化设计、智能化制造、网络化协同、个性化定制等融合创新模式，着力打通数据孤岛，挖掘工业数据价值。温州市辖区将以此为契机，进一步激发企业内生创新动力，营造更有利于两化深度融合的发展生态，加快推动数字产业化、产业数字化，为浙江省建设全球先进制造业基地贡献温州力量。

  2025-06-30

• 平阳创新位次跃升凸显科创活力

  浙江省平阳县在2020年科技进步统计监测中，创新指数进步位次实现显著提升，位居全省第36名，较上一年大幅上升40个位次，体现了区域创新能力的持续增强。这一成果源于平阳县强化招商引资、优化创新生态的系列举措，通过吸引高科技项目入驻与深化政企合作，推动了科技驱动的综合发展。 （一）创新监测报告揭示区域科创动态。2020年度浙江省县（市、区）科技进步统计监测报告对全省90个县市区进行了全面评估，该报告以研发投入、科技产出等指标为核心，构建创新指数体系。平阳县在此框架下取得突破，进步位次排名跃升至前列位置，不仅反映了地方创新基础的夯实，还凸显了区域科技竞争格局的变化。这一系统性评估为各市县提供了发展导向，平阳县的快速上升成为浙江省打造创新高地的重要组成部分。 （二）创新驱动战略成就位次跃升主因。平阳县深入推进创新驱动发展战略，聚焦招商引资这一关键抓手，通过建立健全投资促进机制，吸引高新技术企业和研发机构落足，形成科技产业集群效应。例如，招商引资工作着力引进智能制造、生物医药等产业项目，配套完善基础设施与服务支持，激发市场主体创新活力。同时，政府强化政策引导，推出研发补贴与人才激励措施，营造开放包容的创新环境，从而支撑创新指数持续优化，实现了从创新投入到成果转化的良性循环。 （三）研发投入持续增长奠定进步基础。平阳县在2020年全社会研发投入呈现强劲增长态势，累计投入水平稳步提升，增速保持高位运行，且连续多年度维持良好增长趋势。这一投入强度的上升直接促进了创新指数的强化，如研发经费强度增至可观水平，为科技创新活动提供了充足保障。投入增长源于企业创新主体地位增强和政府科技扶持政策深化，形成企业主动扩大研发预算、政府推动产学研融合的双轮驱动，显著提升了技术突破与产业升级的效能。 （四）政策措施保障创新生态优化。平阳县通过制度化安排强化招商引资与科技支持，出台系列政策文件，重点聚焦创新平台建设和科技服务升级，例如建立创新创业孵化基地和科技金融平台。招商引资环节注重筛选高质量项目，结合区域优势吸引外部资本，带动本土企业技术升级，同时优化营商环境，简化审批流程以加速项目落地。这类系统性施策确保了研发投入的精准高效，有效转化为创新指数的实际提升，并巩固了可持续发展潜力。 （五）区域科创进步助力长远发展。创新指数的位次跃升对平阳县发展产生了深远影响，带动经济结构优化与竞争力增强，促进了科技创新与产业融合，为浙江省整体创新版图注入新动能。未来，平阳县将继续发挥招商引资引擎作用，探索创新链与产业链协同路径，进一步释放科技红利，服务于长三角一体化战略与国家创新驱动大格局，持续推动区域高质量发展与现代化体系建设。

  2025-06-30

• 科技赋能温州海洋渔业高质量发展新路径

  温州市依托科技创新推动海洋渔业高质量发展，在招商引资框架下整合资源，通过升级科技特派员服务模式、加速关键技术攻关和促进成果协同转化等举措，引入外部资本与技术，打造现代化产业体系。该市2022年起实施系列行动，强化政策支持，优化营商环境，吸引多领域投资，全面提升渔业价值链效率和可持续发展水平。 （一）升级科技特派员队伍是温州市强化科技服务支撑的关键一步。2022年，围绕本地渔业产业特色和需求，温州市转变传统服务模式，组织专业科技特派员小分队常态化驻点乡镇、企业和农户。这一举措基于国家乡村振兴战略，针对性地提供技术指导、生产管理优化和市场信息对接，确保服务全覆盖、响应高时效。通过常态化驻点模式，科技特派员团队深度介入养殖环境监测、疫病防控等环节，提升了基层渔业生产质效。温州市还强化团队培训与知识更新，结合数字化工具如远程诊断系统，帮助渔民提升技能水平，减少资源浪费和风险。此举不仅解决了一线技术需求缺口，还推动了标准化养殖试点，构建了稳定产业链基础，为高质量渔业发展奠定服务根基。 （二）加速产业关键技术攻关是温州市破解发展瓶颈的核心策略。2022年，温州市建立技术研究引领产业创新的供需“两张清单”，以“揭榜挂帅”形式鼓励本地企业、高校院所共同参与渔农科技创新。聚焦渔业育种、病害防治等关键领域，温州市发布技术榜单，涵盖多项瓶颈难题。通过公开招标机制，企业主导研发项目，高校提供智力支持，实现了产学研深度融合。温州市强调攻关过程科学化和成果转化可行性，引导资源配置向高效低成本路径倾斜。实施的项目注重实际产业应用，避免纯理论化，提升成果转化率。这一策略强化了产业链韧性和创新能力，为海洋渔业高端化发展提供了坚实支撑。 （三）推动科技成果协同转化是温州市打通“最后一公里”的保障机制。2022年，温州市进一步完善科技大市场平台建设，精准匹配技术供需双方，重点促进成果向生产力转化。该市依托大市场整合渔业数据资源，搭建线上线下对接渠道，如技术交易展会，缩短企业转化周期。强化成果转化服务链条，从孵化到产业化全程跟踪，确保技术落地高效；引入第三方评估机制，保障转化过程的透明性和实效性。温州市还推广先进案例经验，推动渔业智慧化应用，提升整体产业竞争力。通过系统化机制，加速了技术迭代和规模化量产，为海洋渔业高质量发展注入持续动力。

  2025-06-30

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